光阴似箭，日月如梭，我们即将告别共同走过的2025。盘点2025，什么事件值得记忆？哪些事件影响未来？

　　12月18日，在通信跨年思享会——2025通信产业大会暨第20届通信技术年会上，在整合了产业链意见基础上，《通信产业报》全媒体总编辑辛鹏骏以数字人的方式，重磅发布了“2025年度通信产业十大事件”。

　　10月23日，党的二十届四中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。《建议》提出，“坚持智能化、绿色化、融合九游科技化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国”，指出要适度超前建设新型基础设施，推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用，推进传统基础设施更新和数智化改造。《建议》还就量子科技、具身智能、第六代移动通信、数据资源开发利用等前沿领域作出部署。作为国民经济的战略性、基础性、先导性行业，信息通信业面向“十五五”，需坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，要适度超前建设信息通信、一体化算力网登新型基础设施，积极培育新兴产业、未来产业，深化5G-A、千兆光网、人工智能、量子通信等新一代信息技术融合应用，速形成新质生产力，深入推进新型工业化，加快建设网络强国、数字中国。《建议》中的相关表述为信息通信业未来五年发展划定了路线

　　8月26日，国务院印发《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》(以下简称《意见》)，提出要涌现一批新基础设施、新技术体系、新产业生态、新就业岗位等，加快培育发展新质生产力，使全体人民共享人工智能发展成果，更好服务中国式现代化建设。《意见》提出了2027—2035年智能经济的阶段发展目标，还就加快实施6大重点行动、强化8项基础支撑能力等作出部署。信息通信业是智能经济发展的基石与核心引擎，《意见》的印发为信息通信业锚定了赋能智能经济的方式和路径，聚焦“人工智能+”科学技术，促进“人工智能+”产业发展，拉动“人工智能+”消费提质，提升“人工智能+”民生福祉，强化“人工智能+”治理能力，开展“人工智能+”全球合作，着力提升模型基础能力，加强数据供给创新，强化智能算力统筹，优化应用发展环境，促进开源生态繁荣，提升安全能力水平为千行百业的智能化应用培育可规模化落地的“土壤”，有效加速智能技术在全社会的渗透与深度融合。“人工智能+”行动的部署，为信息通信业未来一个时期筑基、赋能智能经济提供广阔机遇。

　　8月27日，工信部印发《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》(以下简称《意见》)，为产业勾勒出清晰的顶层设计与政策蓝图。《意见》指出，以优化业务准入为牵引，丰富应用场景，培育技术产业，优化资源供给，提升治理能力，充分释放我国卫星通信产业发展潜力，加快构建规范有序、协同发展、优势互补、合作共赢的卫星通信产业发展格局。9月，中国联通、中国移动先后获得卫星移动通信业务经营许可，标志着三大电信运营商都已获准推进手机直连卫星等公众服务。11月，工信部宣布正式启动为期两年的卫星物联网业务商用试验，面向工业、交通、能源等重点行业，为地面网络覆盖盲区提供广域物联服务。与此同时，中国星网、上海垣信分别加速GW星座、千帆星座低轨卫星部署，积极构建全球覆盖的卫星互联网。从顶层规划到准入破局，再到应用探索，这些举措表明，我国卫星互联产业的政策环境、市场格局与应用生态正加速走向成熟，产业发展已进入全面提速的新阶段。

　　4月26日，全球首个商用智算昇腾超节点在中国电信粤港澳大湾区(韶关)算力集群正式发布并上线日，华为推出Atlas 950/960系列超节点及集群。11月6日，中科曙光发布全球首个单机柜级640卡超节点scaleX640。浪潮信息、曦智科技等厂商也纷纷推出各自的超节点产品。超节点系列产品借助高速互联技术，整合数百至数千张加速卡，构建统一计算单元，突破单芯片算力与跨机通信的瓶颈。与此同时，10月16日，《工业和信息化部办公厅关于开展城域“毫秒用算”专项行动的通知》印发，要求以专项行动为牵引，带动产业各方聚焦畅通毫秒用算通道，在全国范围内梯次推进毫秒用算网络建设，到2027年基本形成全域覆盖、高效畅通的城域毫秒用算网络能力体系。国产超节点的集中涌现不仅助力运营商加速构建面向人工智能时代的一体化算力互联高速网，还通过开放生态实践推动从芯片、设备到软件的全产业链协同，推进中国自主可控计算生态走向成熟。

　　11月13日，在业内召开的6G相关会议上，有关部门宣布，我国已完成第一阶段6G技术试验，形成了超过300项关键技术储备。该阶段试验明确了6G主要技术方向，后续将进入研发原型样机与预商用设备的技术方案与系统组网试验阶段。2025年，我国启动6G发展的第二阶段技术方案测试，开始了怀柔外场建设，已完成五大技术方向57项测试用例，技术方案验证稳步推进。第一阶段6G技术试验的完成标志着我国6G研发已从关键技术验证阶段转向技术方案试验攻关阶段，正式步入承前启后的关键突破期。这不仅为我国在国际标准制定中抢占了先机，巩固了全球第一梯队的领先地位，还为整个通信产业链的协同发展与加速成熟奠定了坚实的技术基础。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“推动第六代移动通信成为新的经济增长点”，6G研发将助力这个目标加速实现。

　　10月11日，中国移动正式启动“点亮百城”量子试验网并发布量子生态联盟。11月，中国电信超导量子计算机“天衍-287”已完成搭建并正式运营，同时还系统发布“量子能力体系焕新升级”，全面展示其在量子通信、量子计算与量子精密测量三大核心领域的最新布局与能力突破。中国联通则于5月16日推出集成抗量子密码算法的安全手机，随后在11月密集发布多款量子安全创新产品。三大运营商接连推出量子领域重磅成果，表明量子通信技术正从实验研究迈入规模化部署与商用探索新阶段。通过发布创新产品、建设量子试验网、成立产业联盟，三大电信运营商在量子通信领域取得了系统性进展，加速构建面向未来的量子能力，为我国在新一代信息安全与前沿科技竞争中抢占战略制高点提供坚实支撑。

　　10月13日，中国联通率先宣布已正式获得工信部关于开展eSIM手机运营服务商用试验的批复，随后中国移动与中国电信也相继宣布获得批复，标志着三大基础电信运营商在此关键领域全面就位。10月17日，中国联通启动“eSIM尝鲜季”活动，更助力市场培育。eSIM手机试商用的正式落地，不仅为用户带来了免插卡激活、多设备协同与更便捷的运营商切换体验，还推动了终端设计向“轻量化、多模态”演进，为AI时代无处不在的智能连接奠定了基石。与此同时，苹果、华为、vivo、OPPO等手机厂商正式或即将推出eSIM功能的智能手机。在产业链共同推动下，移动电话迈向“无卡时代”，将进一步改善用户使用体验，丰富移动应用生态，催生智能经济发展新范式。

　　12月4日，中国联通欧洲技术支撑中心在匈牙利布达佩斯揭牌，这是中国移动国际智利公司于10月31日正式成立后，通信业加速开发海外市场的又一关键布局。2025年，三大电信运营商加速国际化发展，中国联通于3月3日全球首发基于GSMA Open Gateway API的跨境专线日发布面向AI时代的“U PLUS SMART”产品体系;中国移动在5月21日推出“全行业全场景”数智化解决方案及“中资出海一站式融合服务包”，亦在10月发布全新国际品牌“CMobile”及“国际生态联盟”;中国电信则于9月25日为阿曼市场定制发布“阿曼眼”视联网平台，并在“一带一路高峰论坛”上系统展示了其全球AI数智能力。三大运营商积极“出海”，不仅护航中资企业出海征程，更通过本地化服务与全球伙伴协作，拉动其国际化业务迅速增长，加速形成第三条增长曲线，提升其数智化交付服务的全球竞争力。

　　12月5日，中国电信推出全球首条跨境商用空芯光纤系统，在东莞至深圳至香港之间建成110公里线路，将粤港交易所互访时延降至1毫秒以内。7月29日，中国移动在广东开通我国首条完全自主知识产权的反谐振空芯光纤商用线路，专为深港金融专线服务，将跨境数据传输时延降至1.07毫秒，并刷新商用光纤的最低损耗纪录。中国联通于10月完成深圳至香港数据中心与交易所的商用空芯光纤互联，使网络时延显著降低32%。长飞、亨通等国内主要光纤企业为这些线路提供了核心产品与技术支持。三大运营商相继开通空芯光纤商用线路，标志着下一代光通信技术正式步入商用阶段，推动光通信基础设施加速迭代升级，为应对数智时代爆发式增长的算力协同需求奠定了坚实基础。

　　4月21日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》(以下简称《工作方案》)的有关情况。《工作方案》提出，取消互联网接入服务(仅限为用户提供互联网接入服务)、信息服务(仅限于应用商店，不含禁止外商投资领域)等业务的外商投资股比限制;并向外资开放了国内互联网虚拟专用网业务，外资股比不超过50%，进一步提升外资准入便利化水平。上半年，外商投资电信企业累计超过2600家，较去年同期增长27%，充分体现中国电信市场对外资吸引力在持续增强。《工作方案》的出台促进中国电信业对外开放迈出制度型开放的新步伐，通过有序引入国际资本与技术，直接激活增值电信业务市场的创新活力和竞争水平，推动云计算、数据中心等算力基础设施领域的高水平合作，为整个产业在数字化浪潮中构建新发展格局注入关键动力。

　　9月29日，深度求索公司开源其6850亿参数的DeepSeek-V3.2-Exp模型及创新的稀疏注意力机制，并宣布API成本降低超50%。此后，华为盘古、阿里千问、智谱等大模型也宣布开源。随着国内大模型开源，中国电信、中国联通、中国移动三大电信运营商迅速响应，推出了接入DeepSeek等开源模型的智算一体机及相关产品和方案，显著降低了企业采用高质量数智化解决方案的门槛。以DeepSeek为代表的中国开源模型在2025年实现了生态影响力的飞跃，其全球使用流量占比从2024年末的约1.2%飙升至近30%，推动中国大模型企业从技术追随者转变为全球AI生态格局的关键塑造者。模型训练与推理需求的迅猛增长，直接驱动运营商千卡、万卡智算中心的建设步伐，进一步加速了算力基础设施的升级迭代，为人工智能的普惠应用与产业变革夯实了根基，也为数字经济的创新发展注入了强劲动力。

　　3月4日，中国移动联合全球30余家产业伙伴发布“GTI 5G-A×AI百大商用计划”，加速5G-A与AI技术的深度融合与商用化进程。6月19日中国电信与华为联合发布“智聚大上行”技术，赋能5G-A产业焕新升级。中国联通已在在300多个城市部署了超过30万个5G-A小区，全面推进5G-A的四大标志性能力，分别是超高速率、万物智联、确定可靠和通感融合的规模化部署和应用。这一系列进展表明，5G-A与AI的深度融合正从技术验证走向广泛的商业实践，不仅催生了智能消费、智慧工业、低空经济等新业态，更驱动通信产业自身从提供基础连接，向提供集成了智能、感知与算力的高价值“数智服务”转型升级，高效释放出推动千行百业变革的新商业价值。

　　作为通信产业年度风向标活动和“跨年思享会”，由通信产业报主办的“2025通信产业大会暨第20届通信技术年会”，以“共赢AI：面向十五五的通信业机会与创新”为主题，邀请主管部门领导、业界大咖、运营商和产业链企业高管、资深专家齐聚一堂，聚集“政、产、学、研、用”的各界力量，在“十四五”收官“十五五”布局之际，分析当下、前瞻趋势，聚焦热点、关注焦点，直面AI大变局下行业创新与企业机会，共享行业专家与企业领袖智慧，为行业企业发展提供决策支撑与商业判断。